各鎮(zhèn)人民政府（辦事處），開發(fā)區(qū)管委會，江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門（單位）：

《靖江市高技術(shù)船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提升行動方案（2024-2025）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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靖江市人民政府辦公室

2024年7月31日

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靖江市高技術(shù)船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提升行動方案（2024-2025）

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為認真貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》和《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕53號）的決策部署，推動我市高技術(shù)船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提升，特制定工作方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量強國、制造強國、海洋強國和交通強國的重要指示批示精神，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重大質(zhì)量瓶頸問題，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，系統(tǒng)推進質(zhì)量強企強鏈強市，更好發(fā)揮質(zhì)量在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實的質(zhì)量支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，建成船海產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)工作站1個，創(chuàng)成船海產(chǎn)業(yè)全國質(zhì)量品牌示范區(qū)，創(chuàng)成江蘇省省長質(zhì)量獎（含提名獎）1個、泰州市市長質(zhì)量獎1個，爭創(chuàng)省質(zhì)量領(lǐng)軍型企業(yè)1個、泰州市質(zhì)量領(lǐng)軍型企業(yè)2個、省質(zhì)量信用AA級及以上企業(yè)3家、江蘇精品3個、高新技術(shù)企業(yè)12家、省級以上專精特新企業(yè)6家，主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)2項、國家標(biāo)準(zhǔn)39項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項。靖江基本形成裝備智能化、產(chǎn)品高端化、市場多元化、生產(chǎn)綠色化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、資源配置集約化發(fā)展，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、環(huán)境友好、高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)船舶和海工裝備工業(yè)體系。

二、重點任務(wù)

（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量創(chuàng)新力

1.繪制質(zhì)量圖譜。開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力狀況調(diào)研，摸清全鏈上下游結(jié)構(gòu)、地域分布、企業(yè)構(gòu)成等情況，組織專家問診把脈，加強大數(shù)據(jù)分析，識別和剖析關(guān)鍵質(zhì)量問題，分級分類形成質(zhì)量問題清單，繪制質(zhì)量圖譜，制定產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提升方案，形成重點攻關(guān)項目清單、質(zhì)量政策工具清單。召開長三角船海產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提升工作部署會，明確質(zhì)量提升的目標(biāo)、路徑和措施，凝聚船舶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升合力。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局、商務(wù)局配合）

2.建設(shè)創(chuàng)新平臺。成立質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同推進質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測、可靠性工程等先進質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。用好長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的“虹吸效應(yīng)”，積極爭取國家級船舶海工專業(yè)研發(fā)機構(gòu)和相關(guān)重點實驗室、檢測機構(gòu)等公共服務(wù)平臺布局靖江。主動對接全球先進船舶產(chǎn)業(yè)資源，推動船舶前沿技術(shù)領(lǐng)域國際合作，爭取境外企業(yè)和科研機構(gòu)在靖江設(shè)立全球研發(fā)機構(gòu)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局、商務(wù)局配合）

3.提升研發(fā)能力。建設(shè)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，加大研發(fā)投入，推進高技術(shù)船舶研發(fā)能力建設(shè)，用好核心技術(shù)攻關(guān)平臺，突破一批“卡脖子”技術(shù)。鼓勵主力船企發(fā)展基本設(shè)計能力，掌握核心技術(shù)，推動集裝箱船、油輪、散貨船三大主流船型升級換代，推動企業(yè)與科研院校、國際船級社等建立緊密型產(chǎn)學(xué)研新型創(chuàng)新聯(lián)合體，推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實體化運行。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局配合）

4.推進綠色制造。發(fā)展綠色加工、綠色焊接、綠色涂裝等綠色造、修船技術(shù)，升級改造高耗能高污染設(shè)備，加快應(yīng)用新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備和工藝。改進能源使用結(jié)構(gòu)，針對噴涂等生產(chǎn)過程清潔化改造，發(fā)展綠色工藝、技術(shù)、裝備，降低環(huán)境污染。通過提高材料利用率、降低返工率等，減少原輔料、水電等各類資源的消耗，打造一批符合條件的國家級、省級綠色工廠。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、泰州市靖江生態(tài)環(huán)境局配合）

5.布局智能制造。有序推進智能制造，重點在鋼材加工下料、舾件制作、分段裝焊、沖砂涂裝等工序提升裝備智能化水平。推進骨干船企建設(shè)“數(shù)字化車間”，推動“物聯(lián)網(wǎng)”“人聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)實時自動統(tǒng)計實動工時成本。推進智能制造基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進系統(tǒng)平臺集成應(yīng)用，在兩化深度融合方面形成突破，集成設(shè)計、生產(chǎn)、管理綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、市場監(jiān)管局配合）

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量支撐力

6.打好質(zhì)量攻堅戰(zhàn)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)難題，依托先進技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，集中實施質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)項目，突破質(zhì)量技術(shù)瓶頸。推動開展船海產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實施標(biāo)準(zhǔn)比對、技術(shù)驗證、比較試驗，推進對標(biāo)達標(biāo)提升行動，實現(xiàn)重點產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)“雙比對、雙提升”，推動標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局配合）

7.推動質(zhì)量一致性管控。推動建立鏈長組織、鏈主引領(lǐng)、鏈員協(xié)同、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)賦能的質(zhì)量提升模式，指導(dǎo)鏈主企業(yè)通過合格供應(yīng)商評定、檢測認證等手段，將上下游企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量一致性管控水平。發(fā)揮質(zhì)量獎獲獎企業(yè)示范帶動作用，建設(shè)質(zhì)量提升培訓(xùn)基地，開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量大講堂，傳遞先進的質(zhì)量理念、質(zhì)量文化和質(zhì)量管理模式。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局配合）

8.完善標(biāo)準(zhǔn)計量體系。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力船海產(chǎn)業(yè)強鏈工程，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評定，引導(dǎo)上下游企業(yè)開展技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新。鼓勵鏈主企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)秘書處工作，組建國際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團隊，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高產(chǎn)業(yè)鏈全球參與度。開展計量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局配合）

9.開展質(zhì)量認證提升行動。推廣綠色產(chǎn)品、能源管理體系、碳足跡等認證；針對小微企業(yè)質(zhì)量管理中存在的“痛點、難點”，開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，邀請專家進行一對一把脈問診，“一企一策”制定提升行動方案，推動企業(yè)建立適合自身特色的質(zhì)量管量體系，提升質(zhì)量管理水平，樹立質(zhì)量提升標(biāo)桿。召開現(xiàn)場觀摩會和交流座談會，推廣好的經(jīng)驗做法，帶動行業(yè)質(zhì)量提升。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局配合）

10.打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺。設(shè)立“船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量小站”，構(gòu)建融合質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)計量、檢驗檢測、認證認可等要素協(xié)同服務(wù)機制，開展質(zhì)量公益培訓(xùn)、質(zhì)量問診、質(zhì)量幫扶，培育首席質(zhì)量官、卓越績效自評師、內(nèi)審員。組織鏈上企業(yè)參加質(zhì)量品牌項目申報，積極培育區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)鏈品牌，推動船舶產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局配合）

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力

11.聚力高技術(shù)船型建造強“鏈主”。加快”兩高”船型研發(fā)建造，提高LNG、甲醇等雙燃料動力船舶比重，重點推進新時代新能源船舶智造項目和新?lián)P子綠色高技術(shù)清潔能源船舶制造基地項目，支持船企在研發(fā)新船型、搶占新市場、實現(xiàn)新轉(zhuǎn)型上搶得先機。拓展中小型綠色船舶市場，搶占新能源、清潔能源在內(nèi)河及近海船舶推廣應(yīng)用的機遇風(fēng)口。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局配合）

12.提高精益制造水平補“鏈核”。加強造船精度管理，建立完整的精度管理體系和運行機制，加強生產(chǎn)計劃管理，構(gòu)建接單、生產(chǎn)、設(shè)計、勞動力和物資采購等環(huán)節(jié)為主體的計劃體系和組織保障體系，確保計劃精準(zhǔn)實施；大力推行“無余量”造船、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、流水線化，人員“一專多能化”和設(shè)備通用化。在關(guān)重件領(lǐng)域積極探索使用和推廣標(biāo)識解析技術(shù)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、科技局配合）

13.擴大船舶配套占比延“鏈條”。推動大中電機、多凱柴油機等企業(yè)圍繞動力配套方面精準(zhǔn)配套本地需求，推動?xùn)|星船舶、阿波羅空調(diào)等企業(yè)圍繞艙室機械方面提高技術(shù)水平，推動華東船舶、海鴻塑膠等企業(yè)圍繞舾裝設(shè)備方面提升配套能力。在海工裝備方面，重點培育深水錨泊定位和動力定位系統(tǒng)、大型定位絞車、自升式平臺升降系統(tǒng)、海洋平臺電站、海洋平臺吊機等配套企業(yè)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、科技局配合）

14.推進服務(wù)性制造提“鏈值”。大力推廣供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)加大服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計單位與制造企業(yè)嵌入式合作，提供需求分析、創(chuàng)新試驗、產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)。推動船舶海工企業(yè)整合同類資源，延伸研發(fā)、造修、服務(wù)縱向鏈條，向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市場監(jiān)管局、科技局配合）

15.強化質(zhì)量安全監(jiān)管促“鏈穩(wěn)”。綜合運用宣貫培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)幫扶、行政約談、雙隨機監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查等方式，加強對船用防爆風(fēng)機、船用閥門、船用空調(diào)等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實總局“兩個規(guī)定”，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，加強質(zhì)量安全風(fēng)險管控排查，落實日管理、周排查、月調(diào)度等質(zhì)量安全管控制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、工信局、科技局、應(yīng)急管理局配合）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室協(xié)調(diào)推進作用，強化部門協(xié)同和工作聯(lián)動，調(diào)動行業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)技術(shù)進步、規(guī)范行業(yè)秩序、提出政策建議、促進集群發(fā)展等方面的作用，合力推動船海產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗和特色做法，講好產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量品牌故事，不斷深化全鏈條質(zhì)量協(xié)同提升意識，營造全社會共同關(guān)心、參與、推動質(zhì)量提升的良好氛圍。

（二）強化科技支撐。引導(dǎo)船海產(chǎn)業(yè)用好國家科技創(chuàng)新支持政策，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān)，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度；引導(dǎo)企業(yè)加大高技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)投入，健全多元化科技投入體系；以行業(yè)重大需求為牽引，加強長三角地區(qū)優(yōu)勢資源的聯(lián)合，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域開放式協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。

（三）強化人才保障。積極營造“育才、引才、招才、用才”的良好人才環(huán)境，加強本土企業(yè)家培育。支持船舶與海工裝備制造產(chǎn)業(yè)加強高水平研發(fā)人才、技能人才、管理人才的培養(yǎng)和引進，進一步加大人才投入力度，實施重點人才工程，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，造就一批卓越工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實干型人才，培養(yǎng)一批具有“工匠精神”的高技能技師和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

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