機(jī)關(guān)各部門（條線）、各村（社區(qū)）、各駐鎮(zhèn)單位：

現(xiàn)將《“和美古鎮(zhèn)·忠義生祠”農(nóng)文康旅融合發(fā)展品牌建設(shè)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：“和美古鎮(zhèn)·忠義生祠”農(nóng)文康旅融合發(fā)展品牌建設(shè)計(jì)劃

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???????????????????????????????中共靖江市生祠鎮(zhèn)委員會(huì)

??????????????????????????????????2024年7月10日

附件

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“和美古鎮(zhèn)·忠義生祠”農(nóng)文康旅融合發(fā)展品牌建設(shè)計(jì)劃

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為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“百村整治百村示范”工程要求，探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“走在前、做示范”的新動(dòng)能，為靖江創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣積極貢獻(xiàn)“生祠擔(dān)當(dāng)”，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制定“和美古鎮(zhèn)·忠義生祠”農(nóng)文康旅融合發(fā)展品牌建設(shè)計(jì)劃如下。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

以生祠古鎮(zhèn)和靖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)為重點(diǎn)，突出精良稻麥、精細(xì)果蔬、精美園藝、精品文旅、精致康養(yǎng)，積極打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游休閑為形態(tài)、風(fēng)土文化為靈魂、健康頤養(yǎng)為特色的農(nóng)文康旅融合發(fā)展區(qū)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，匯集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省焙汀吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”12要素，高質(zhì)量推出一批非遺原創(chuàng)產(chǎn)品和特色文娛作品，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一系列農(nóng)文旅融合節(jié)點(diǎn)和康養(yǎng)中心，高水平探索一套興鎮(zhèn)強(qiáng)村富民推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建“一大兩小”生態(tài)廊道環(huán)線，建成“文化古鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技、苑藝康旅”3個(gè)特色風(fēng)貌片區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（村），努力成為長(zhǎng)三角地區(qū)游客休閑度假重要目的地。

二、具體內(nèi)容

編制生祠鎮(zhèn)農(nóng)文康旅融合發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)施“魅力農(nóng)耕”“風(fēng)土文化”“品質(zhì)康養(yǎng)”“印象旅行”四大工程。

（一）實(shí)施“魅力農(nóng)耕”工程

1.?打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎。集聚科技、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，搭建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、綠色科技集成應(yīng)用平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集聚平臺(tái)、產(chǎn)村融合發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)突出糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和香沙芋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)能力。

責(zé)任單位：園區(qū)（綜合科、項(xiàng)目科）、農(nóng)村工作辦公室（農(nóng)推）

2.?描繪宜居宜業(yè)新圖景。持續(xù)鞏固“全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)”“省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，將生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村治理、路域環(huán)境綜合整治提升相結(jié)合，完成鄉(xiāng)村道路綠化、亮化、美化“三化”提升工程，構(gòu)建優(yōu)美、舒適、整潔、和諧的美麗鄉(xiāng)村生活空間。

責(zé)任單位：農(nóng)村工作辦公室（八位一體）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室、各村（社區(qū)）

3.?拓展特色商標(biāo)新價(jià)值。高位推動(dòng)“生祠堂”區(qū)域注冊(cè)商標(biāo)品牌建設(shè)，成立專門運(yùn)營(yíng)公司，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)品牌營(yíng)銷中心和電商中心，引導(dǎo)企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)部門、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域公用商標(biāo)、區(qū)域地理標(biāo)志、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌為一體的矩陣體系。

責(zé)任單位：園區(qū)（綜合科）、農(nóng)村工作辦公室（農(nóng)推）、各村（社區(qū)）

（二）實(shí)施“風(fēng)土文化”工程

4.?以文史賦能文化振興。編撰續(xù)寫《生祠鎮(zhèn)鎮(zhèn)志》《望岳》《柳溥慶傳奇人生》《神奇的郭璞》等“生祠叢書(shū)”，充分留住歷史回憶；組織精神研討、田野調(diào)查等活動(dòng)，深挖岳飛、劉國(guó)鈞、柳溥慶等歷史名人文化價(jià)值，凝聚生祠“三大精神”，形成文化譜系；依托“岳廟、劉國(guó)鈞故居、思岳路街區(qū)”，搶救保護(hù)歷史建筑遺存，適時(shí)改建新建歷史文化街區(qū)，豐富歷史古鎮(zhèn)文化形態(tài)。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室（統(tǒng)戰(zhàn)）、黨建工作辦公室（宣傳）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、便民服務(wù)中心（教文體旅）

5.?以文藝激活發(fā)展動(dòng)能。匠心創(chuàng)作文藝作品，助力宣傳岳文化、荷文化、蘭文化、苑藝文化、農(nóng)耕文化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)品熱銷；持續(xù)舉辦“忠義廟會(huì)”“豐收節(jié)”等四季節(jié)慶，在“文化軸”上喚醒時(shí)代精神，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)與鄉(xiāng)土相融、文化與產(chǎn)業(yè)相親。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室（宣傳）、農(nóng)村工作辦公室（農(nóng)推）、便民服務(wù)中心（教文體旅）

6.?以文創(chuàng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘民間故事、傳說(shuō)和神話元素，突出潮玩美學(xué)、非遺歷史、風(fēng)土文化，設(shè)計(jì)覆蓋衣食住行、地域風(fēng)味濃厚、品類豐富的文創(chuàng)產(chǎn)品。借助電商直播、超市商場(chǎng)、四季節(jié)慶等平臺(tái)，大力推介生祠文創(chuàng)和農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。講好岳家軍、實(shí)業(yè)救國(guó)、東進(jìn)抗日等歷史故事，還原鄉(xiāng)村風(fēng)土人情，創(chuàng)設(shè)形神兼?zhèn)洹⒂|動(dòng)人心的消費(fèi)情景，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)生祠的情感共鳴。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室（宣傳）、園區(qū)（綜合科）、農(nóng)村工作辦公室（農(nóng)推）、便民服務(wù)中心（教文體旅）

（三）實(shí)施“品質(zhì)康養(yǎng)”工程

7.?優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。布設(shè)彩虹路線，打造觀光節(jié)點(diǎn)，將旅游休憩、景觀功能、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，美化提升道路沿線自然景觀和人文景觀，完善鄉(xiāng)村健身步道、籃球場(chǎng)、騎行道等體育設(shè)施，因地制宜構(gòu)建滿足旅游體驗(yàn)的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、黨建工作辦公室（宣傳）、便民服務(wù)中心（教文體旅）、園區(qū)（項(xiàng)目科）、各村（社區(qū)）

8.?提升服務(wù)功能。培育一批具有田園、生態(tài)、農(nóng)耕等個(gè)性鮮明與主題多元的鄉(xiāng)村旅游民宿，引導(dǎo)連點(diǎn)串線集聚發(fā)展，提供全方位全天候服務(wù)，打造品牌化、集聚化、規(guī)模化的旅游民宿靖江樣本，提升生祠民宿在客源市場(chǎng)的吸引力。

責(zé)任單位：建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（三產(chǎn)）、便民服務(wù)中心（教文體旅）、各村（社區(qū)）

9.?發(fā)展康養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)提檔升級(jí)，遷址新建生祠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院并爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)醫(yī)院，全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“健康小屋”建設(shè)覆蓋率達(dá)80%以上，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)布局建設(shè)康養(yǎng)中心、托老機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)護(hù)理、助餐、醫(yī)療、老年用品等多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

責(zé)任單位：便民服務(wù)中心（衛(wèi)健）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、園區(qū)（項(xiàng)目科）、各村（社區(qū)）

（四）實(shí)施“印象旅行”工程

10.?保護(hù)歷史遺存。保護(hù)修繕岳廟、劉國(guó)鈞故居等文保單位，重建柳溥慶故居，還原葉飛將軍南下指揮部、靖江抗日民主誕生地等紅色遺跡，通過(guò)翻建歷史舊址、收集歷史物件、講好歷史故事等方式，打造主題場(chǎng)景，提高互動(dòng)式、表演式旅游產(chǎn)品比重。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室（宣傳）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、便民服務(wù)中心（教文體旅）、岳廟

11.?豐富旅游供給。以田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等為背景，開(kāi)發(fā)攝影游、采風(fēng)游、寫生游等新興業(yè)態(tài)，建成七里村、東進(jìn)村等一批特色突出、服務(wù)完善的藝術(shù)村落；涵養(yǎng)“鄉(xiāng)愁”情懷，發(fā)揮麗園、東華景觀園、馬洲蘭苑等比較優(yōu)勢(shì)，探索園林社會(huì)化開(kāi)放路徑，為游客提供拓展訓(xùn)練、園藝學(xué)習(xí)等獨(dú)特體驗(yàn)。

責(zé)任單位：便民服務(wù)中心（教文體旅）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、農(nóng)村工作辦公室（農(nóng)推）、各村（社區(qū)）

12.?彰顯地域文化。建設(shè)芋博園展廳、錫劇展示館（國(guó)家級(jí)非遺傳承人倪同芳工作室）、生祠牧場(chǎng)、數(shù)字智慧農(nóng)場(chǎng)、漁光互補(bǔ)科普教育長(zhǎng)廊等基地，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和參與感；深挖美食文化內(nèi)涵，編制“生祠堂菜單”，講好香沙芋、思岳餅等美食背后的故事，讓“老味道”香飄萬(wàn)里。同時(shí)，加強(qiáng)與中央電視臺(tái)等權(quán)威媒體合作，全方位推介特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、忠義精神傳承等方面取得的成效。

責(zé)任單位：園區(qū)（項(xiàng)目科）、黨建工作辦公室（宣傳）、農(nóng)村工作辦公室（農(nóng)推）、便民服務(wù)中心（教文體旅）、各村（社區(qū)）

三、工作機(jī)制

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。探索“大黨委+攻堅(jiān)黨支部”工作模式，建立重要事務(wù)共商共議、決策管理制度，構(gòu)建農(nóng)文康旅融合發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)體系。充分吸納社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與，形成黨委政府主導(dǎo)、部門屬地齊抓、社會(huì)各界廣泛參與的協(xié)同組織方式，確保農(nóng)文康旅融合發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二是完善多元投入機(jī)制。探索涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，提高集體土地有償使用收益投入“三農(nóng)”領(lǐng)域的比例，穩(wěn)妥推進(jìn)資金籌集管理方式創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興，激活鄉(xiāng)村各類主體和要素資源，形成多元化資金投入農(nóng)文康旅融合發(fā)展的良好格局。

三是構(gòu)建利益均衡機(jī)制。在引入游客流量的同時(shí)，注重引導(dǎo)和促進(jìn)各類消費(fèi)，鎮(zhèn)村集體形成一定的收益，確保品牌建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，保護(hù)好企業(yè)家、投資者的合法權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)文康旅融合發(fā)展，積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)其融入新行業(yè)、新領(lǐng)域發(fā)展的熱潮中。

四是健全人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型人才招引，加大與涉農(nóng)、健康、文旅企業(yè)、機(jī)構(gòu)和高等院校的合作交流，定期組織實(shí)用人才、技術(shù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)文康旅融合發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍。建立鄉(xiāng)賢和在外學(xué)子參與地方建設(shè)相關(guān)激勵(lì)辦法，吸引創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的濃厚氛圍。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)部署階段（2024年7月）。邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制生祠鎮(zhèn)農(nóng)文康旅融合發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展，同時(shí)明確今后三年的行動(dòng)計(jì)劃。組建農(nóng)文康旅融合節(jié)點(diǎn)打造攻堅(jiān)黨支部，制定實(shí)施方案，排定時(shí)間表、路線圖、計(jì)劃書(shū)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、特色田園鄉(xiāng)村、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地等資源，連片打造農(nóng)文康旅資源要素集聚區(qū)。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2024年8月至2026年6月）。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬作用，對(duì)照三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持靠前指揮、積極作為，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，加大人財(cái)物的保障力度。根據(jù)需要成立工作專班，健全品牌建設(shè)工作責(zé)任體系，形成專班任務(wù)、條線任務(wù)、屬地任務(wù)“三張清單”，實(shí)行“月報(bào)告、季小結(jié)”調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。

（三）長(zhǎng)效提升階段（2026年7月起）。對(duì)推進(jìn)的基本情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好成果轉(zhuǎn)化后半篇文章，確保“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”。

五、工作要求

1.?注重工作實(shí)效。各責(zé)任單位要樹(shù)立以人民為中心的工作理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極融入農(nóng)文康旅融合發(fā)展大局，深入調(diào)研、靠前謀劃、主動(dòng)服務(wù)。要統(tǒng)籌用好各類資源，把創(chuàng)建目標(biāo)轉(zhuǎn)化落實(shí)為提升項(xiàng)目，做到“面子”“里子”并重，堅(jiān)決杜絕“政績(jī)工程”“面子工程”“新形象工程”等問(wèn)題，讓建設(shè)成果經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和群眾檢驗(yàn)。

2.?明確職責(zé)任務(wù)。各責(zé)任單位要根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)舉措，實(shí)行責(zé)任到人、目標(biāo)到人、考核到人，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、限期推進(jìn)。要密切溝通合作，強(qiáng)化綜合研判、共商共議，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，凝成干事合力、做好風(fēng)險(xiǎn)管控。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督辦問(wèn)效，對(duì)做事拖拉、敷衍塞責(zé)的，及時(shí)予以提醒、督促抓好整改。

3.?加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重時(shí)效性，廣泛挖掘、深入提煉，依托各類媒體平臺(tái)及時(shí)對(duì)農(nóng)文康旅融合發(fā)展特色做法、典型案例、階段成效等內(nèi)容進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)出生祠聲音、傳揚(yáng)生祠美譽(yù)，持續(xù)擦亮生祠名片。強(qiáng)化政策宣傳、專題宣傳，引導(dǎo)農(nóng)文康旅新業(yè)態(tài)群體積極響應(yīng)、主動(dòng)參與，形成全民共建的良好格局。

4.?及時(shí)總結(jié)表彰。各責(zé)任單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)總結(jié)形成面上可供借鑒的好方法、好模式，探索行之有效的工作機(jī)制，為我市鄉(xiāng)村振興提供更多生祠樣本。鎮(zhèn)黨委將對(duì)在工作推進(jìn)中表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)績(jī)明顯的個(gè)人在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等方面優(yōu)先考慮，大力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。